1. 修订背景（为什么要修改？） 近年来，来自海外的在线销售急剧增加，导致未经安全性验证的产品大量流入日本消费者手中。
特别是儿童产品发生事故后，以下课题变得日益明确：

• 海外企业的责任不明确
• 日本针对儿童产品的安全法规有限

➡ 为了加强消费者保护，制度修订势在必行

2. 对象法律（什么是“产品安全四法”？）

1. 消费生活用制品安全法
2. 煤气事业法
3. 电气用品安全法
4. 液化石油气的保安确保法

这些法律的共同点是通过 “事前监管（PS标志等）”＋“事后监管（事故报告等）”相结合来确保安全。
与海外电商企业主要相关的是「消费生活用制品安全法」和「电气用品安全法」。

3. 修订要点汇总（2025年12月25日施行）

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1. 明确将海外企业（特定进口商）列为监管对象

通过在线商城等渠道向日本进行电商销售的中国、韩国等企业，也被定义为“特定进口商”。
直接向日本消费者销售的海外企业成为新的监管对象。
➡ 必须选任并申报“国内管理人”

图1 关于新法规的监管对象（特定进口商）（来源：经济产业省）
https://www.meti.go.jp/policy/consumer/seian/shouan/contents/tokuteiyunyu_kaisei_Japanese.pdf

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2. 设立“国内管理人”制度

其定位是海外企业在“日本国内的代理人”。

国内管理人的资质要求（要件）

• 在日本国内拥有住所
• 能够使用日语进行沟通
• 与海外企业通过合同约定了必要事项

国内管理人的义务

• 定期确认与特定进口商（海外企业）的联络体制
• 解约时，为防止出现“未选任状态（没有管理人）”，需进行事前报告
• 掌握并报告法律法规的遵守情况

➡ 国内管理人实质上承担着确保安全的责任

【义务】

1. 保存检查记录的副本的义务
2. 接受报告征收、现场检查及提交产品命令的义务

【要求国内管理人进行的报告】

1. 自特定进口商进行申报之日起每满1年，要求国内管理人进行以下报告
   
   ・申报企业的电话号码、电子邮箱地址
   
   ・联络体制
2. 国内管理人若要解除与特定进口商的合同，必须在解除合同之日的前一天起算的30天前提出申报。

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3. 强化对交易型DPF（数字平台）的义务

亚马逊（Amazon）、乐天（Rakuten）等 “交易型DPF提供商”也需承担一定责任。

• 被要求采取停止上架问题产品等应对措施
• 若存在危害风险，国家可要求其删除商品上架信息

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4. 针对儿童特定产品的监管（新设）

新增 “儿童特定产品”分类。

首先针对以下2种产品（图5）：

• 婴幼儿玩具（面向3岁以下）
• 婴幼儿床

图2 向“儿童特定产品”中追加产品（来源：经济产业省）
https://www.meti.go.jp/policy/consumer/seian/shouan/contents/toys_kaisei_Japanese.pdf

婴幼儿玩具

2025年12月25日及以后制造或进口的产品，必须贴有圆形“儿童PSC标志”。

婴幼儿床

• 旧标志 → 有义务更换为菱形“儿童PSC标志”
• 过渡措施（缓冲期）： 2027年3月25日及以后，带有旧标志的产品将禁止销售。

图3 儿童专用产品标识（来源：经济产业省）
https://www.meti.go.jp/product_safety/kodomo/gangu_kisei.html

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